中美战略经济对话的历次对话

1. 中美战略经济对话的历次对话

 为中美合作提供了新的契机首次对话于2006年12月在北京举行，对话坦率而富有成果，既加深了相互了解，也为加强双方合作提供了新契机。双方围绕“中国的发展道路和中国经济发展战略”主题，就城乡均衡发展、中国经济的可持续增长、促进贸易和投资、能源、环境和可持续发展等5个专题、11个分议题进行了深入讨论。对话还达成了一系列实质性协定，包括中美同意在中国设立纽约证券交易所和纳斯达克代表处；美国支持中国加入泛美银行；双方缔结了促进美国对华出口的融资便利协定；中国将加入“未来发电计划”政府指导委员会；中美同意于2007年1月重新启动双边航空服务谈判等。 经贸热点问题取得具体成果在2007年5月于华盛顿举行的第二次对话中，双方重点就影响中美经济关系的若干热点问题进行了讨论，集中在服务业、能源与环境、经济平衡增长和创新四个议题，确定在相关领域开展一系列合作。双方就事关中美两国全局性、战略性、长期性的经济问题进行了深入的讨论，并且兼顾了当前中美经贸关系中的一些热点问题，取得了一些具体成果。对话取得的实质性成果包括：中国进一步开放金融服务业；在2012年前将两国间的直飞航班增加一倍；宣布启动中国旅游团队赴美旅游的联合声明；中美争取在中国合作开发15个大型煤层气项目，以推进清洁煤技术；以及两国在养老金、失业保险、知识产权等领域达成的协议或备忘录等。 从战略高度探讨中美经贸关系发展2007年12月在京举行的第三次对话围绕“抓住经济全球化的机遇和应对经济全球化的挑战”这一主题进行了深入探讨。与前两次相比，这次对话重要特点在于中美双方超越了对短期经贸热点问题的简单关注，从战略高度对今后一段时间内中美经贸关系的发展进行了综合思考。双方就在金融服务业、产品质量和食品安全、能源和环保、透明度等8个领域开展合作达成了31项共识，签署了多项协议。双方在金融服务业开放问题上取得突破，包括中方允许符合条件的外商投资公司包括银行发行人民币计价的股票，允许符合条件的上市公司发行人民币计价的公司债券，允许符合条件的外资法人银行发行人民币计价的金融债券等；在食品、药品、医疗产品等多个项目上签署了促进出口安全的备忘录；在环保领域签署一项新的协议———加强发展生物质资源转化燃料领域合作的谅解备忘录；同意建立工作组，研究两国能源和环境领域的10年合作规划。 互信得到进一步加强第四次对话于2008年6月在美国马里兰州安纳波利斯召开，主题是“经济可持续增长”。对话营造了真诚、坦率的氛围，两国一致形容沟通“非常成功”，互信得以增强，具有深远影响。这次会议取得两个具有里程碑意义的成果。一是中美两国正式签署了《中美能源环境十年合作框架》文件。双方都高度评价这是中美在这一领域合作的重要一步，为今后合作奠定了重要基础，也将为全球可持续发展作出贡献。另一个则是正式宣布启动中美双边投资保护协定的谈判。另外，双方还就宏观经济政策交流及金融服务业、对民生的投资及产品质量与食品安全、贸易和竞争力、投资等领域签署了一系列备忘录及协议。双方还深入探讨了包括美国次贷危机、全球粮食安全等方面中美经济发展面临的重大问题。 据2008年12月4日《中国新闻网》公开披露的信息，此次战略经济对话，中美双方将围绕“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”的主题，就管理宏观经济风险和促进经济平衡增长的战略、加强能源和环境合作、应对贸易挑战、促进开放的投资环境、国际经济合作等议题进行讨论。美国财政部副部长麦科米克2008年12月1日对媒体透露，这次对话和以前相比，有不同的背景，因为美国目前正处于新旧政府的过渡期，而全球金融危机的程度进一步加深，美国希望这次中美战略经济对话能深化双方合作，共同化解全球危机。美国认为，继续加强和中国的对话与合作，对美国经济前景很重要。但是由于2008年12月1日至4日人民币对美元汇率连续四日触及跌停，使得汇率成突如其来的焦点。

2. 中美战略与经济对话的第一轮对话

 时间　2009年7月27日至28日地点美国华盛顿议程7月27日，在罗纳德里根会堂及国际贸易中心上午8：30 ：与会者“家庭照”上午9：00至10：00：中美战略与经济对话开幕式下午1：30：经济主题会议（闭门）7月28日，在美国财政部上午9：00：经济主题会议“家庭照”上午9：15：经济主题会议开幕下午4：15：中美战略与经济对话闭幕声明7月28日，中美双方新闻发布会，在艾森豪威尔行政办公楼下午5：20：美方新闻发布会下午6：00：中方新闻发布会晚上7：00：美国财政部长盖特纳在华盛顿丽思·卡尔顿酒店举行的美中商会和国家委员会美中关系晚宴上发表讲话主题“凝聚信心恢复经济增长，加强中美经济合作”议题中美关系、国际地区问题和全球性问题主持人战略对话主持人国务委员戴秉国、美国国务卿希拉里经济对话主持人国务院副总理王岐山、美国财长盖特纳 2009年7月27日，首轮中美战略与经济对话在美国首都华盛顿开幕。中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国与美国总统奥巴马特别代表、国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持对话。王岐山和戴秉国分别在开幕式上致辞。王岐山首先宣读了国家主席胡锦涛的致辞。胡锦涛在致辞中指出，作为世界上有重要影响的国家，中美两国在事关人类和平与发展的一系列重大问题上肩负着重要责任，拥有广泛的共同利益和广阔的合作空间。在当前复杂多变的国际经济政治形势下，中美双方通过战略与经济对话，扩大共识，减少分歧，加深互信，促进合作，符合双方共同利益，有利于推动中美关系朝着积极合作全面的方向发展，对世界的和平、稳定、发展与繁荣也具有重要意义。戴秉国表示，2009年4月胡锦涛主席与奥巴马总统在伦敦峰会期间共同决定建立的中美战略与经济对话隆重开幕，这是中美关系中一件可喜可贺的大事。中方愿本着相互尊重、平等相待、互利共赢的精神，就中美两国关系和事关人类生存、和平、发展的宏观性、战略性和前瞻性问题与美方进行坦诚深入的对话，探讨在急剧变化的21世纪如何建设积极合作全面的中美关系，寻求增进理解、深化互信、扩大共识、发展合作，把我们共同利益的蛋糕做得更大、更美，以造福于中美两国人民，造福于我们共同生活的地球家园。克林顿和盖特纳在会上致辞。克林顿表示，此次战略与经济对话是一个新的开端，标志着美中正进行前所未有的努力，为建设面向21世纪积极合作全面的美中关系奠定基础。美中面临共同的全球性挑战，需要携手努力合作应对。盖特纳表示，共同应对国际金融危机是美中合作的一个转折点。美中采取的措施有力地重建了信心，释放了美中风雨同舟的信息。美中采取的行动将不仅有利于两国人民，还有利于全球经济复苏。本次金融危机使我们认识到需要改变经济增长模式，美中需要紧密合作，确保均衡、可持续的经济增长。全球经济从建立布雷顿森林体系到现在已经发生了根本改变，我们面临着重建全球经济体系以应对挑战的重大机遇。

3. 中美战略与经济对话的对话意义

中美从原先的“战略经济对话”，变成即将开始的“战略与经济对话”，多了一个“与”字，这个“与”的含义还是很丰富的，过去这是两场对话，一个是战略对话，一个是战略经济对话，现在合二为一，把两个对话的级别大大提高了，经济对话过去是部长级的，战略对话是副总理级的，现在合二为一，就是把两个对话都提高到副总理级，这是一，第二个含义，效率大大提高了，过去这两场对话不是同一时间，同一地点举行，分别举行，现在合二为一以后，就可以在同一时间，同一地点举行，两国的领导人可以一次性参与到这两场重要的对话之中，这个对提高效率是非常好的，第三个含义，战略性的比重加大了，战略性的问题和实际问题的结合也更加密切了，在过去，经济对话往往会拘泥一些具体的问题，两国的贸易逆差，人民币汇率等等问题，一些战略性的对话是在比较大的宏观问题上，不涉及具体问题，现在两者结合起来，可以互相弥补，经济对话在具体问题，从战略的角度来看待，来分析，来进行对话，战略性的问题也要涉及具体的问题，两者结合起来以后，战略性的比重加大，具体的问题上升到战略的角度来加以处理，所以这个对中美关系的进一步发展很有价值的，意义也很重大的 。

4. 中美战略经济对话的简介

中美战略经济对话(Strategic and Economic dialogue)是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家之间在经济领域的战略性对话。 2006年12月14日至15日，首次对话在北京举行，中国国务院副总理吴仪和美国财政部长保尔森分别作为两国元首的特别代表共同主持此次对话。战略经济对话是中美现有磋商机制中级别最高的一个，也是历史上规格最高的中美经济主管官员的交流活动。该对话一年两次，轮流在两国首都举行。中美都表示希望通过此次对话进一步推动两国在经贸领域的合作。中美战略经济对话机制启动，是近年来中美关系史上具有里程碑意义的一件大事。它表明，当中美两国在经济领域的互动已经具备全球性和战略性的影响力后，协商对话的意义已经从战术层面进入到了战略层面。

5. 怎样看待中美战略与经济对话。

王。岐山副总理他在对话当中特别谈到了，说这是一个对话不是一个谈判，谈判就会出结果，当然可能谈判有一轮一轮的。但对话是大家放到一块来，要交流信息，要研判形势，要协调政策。从整个长期的这种关系来看，就是要解决双方的，提出根本的利益来，然后去看长期性的问题、全局性的问题、战略性的问题，大家是不是能够有效的沟通。所以很多人在此之前，说这次对话能够有一个什么结果，汇率会怎么样，另外朝鲜问题会怎么样。他就可能把这个对话本身和谈判做了一个混淆，没有出大家可能预期的一个具体的成果，难免就有一些人表示失望。 但是首先从形式上看它是非常重要的，就是美国来了那么多人。而且大家特别关注的，就是它的军方也来人了，包括太平洋舰队那边都来人了，加起来双方大概是有50位的部长级的官员坐到一块来。坐到一块是要干什么？就是要交换彼此的信息，所以我们看到，像胡主席在接见美国两位总统特别代表的时候，他谈到现在通讯很发达，但是面对面的沟通是非常重要的，不能够被取代的。 而且通过这种机制我觉得从国家关系来看，怎么样维系两个最大国家，包括像中国从今年升到第二大经济体了，而且从购买力评价上来看，中国是发展的动态非常强的这么一个发展中国家，也是全球人口最多的，和一个实力最强国家的这种平衡可持续的关系。我想有了这个对话机制之后，它可以把双方的重大关切提出来并共同讨论。 还有第三个层面，就是除了双方的共同问题之外，还要寻求共同利益。就像温总理谈到的，世界的大事和强国的根本利益如何来进行协调，来寻找到共同的利益，同时坦诚的把双方的分歧拿出来。在寻找利益的过程当中，把这个分歧逐渐给它缩小，或是把分歧给它讲清楚，让未来的中美关系走得更为顺畅。

6. 中美战略经济对话的首轮对话

 外交部新闻司司长马朝旭表示，中国代表团在新闻方面做了周到安排。会议期间，将根据有关议题，在战略对话和经济对话两个方面进行吹风。会议结束后，除了中美双方的联合记者会，中方还将举行一次记者会，回答记者们提出的问题，阐述中方的立场和观点。中国外交部副部长何亚非此前在北京举行的中外记者吹风会上说，首轮中美战略与经济对话框架下的战略对话主要议题包括：中美关系、国际地区问题和全球性问题。何亚非表示，中方希望通过此轮战略对话，与美方扩大共识、减少分歧、加深互信、促进合作，推动两国关系朝着积极合作全面的方向不断向前发展。中国财政部部长助理朱光耀则指出，首轮中美战略与经济对话框架下的经济对话是在国际金融危机仍在持续、世界经济前景尚不明朗的背景下举行的，主题为“凝聚信心恢复经济增长，加强中美经济合作”。朱光耀表示，双方将以合作应对国际金融危机为主线，就反金融危机政策措施、经济可持续增长、金融体系改革、贸易投资合作等重大经济金融议题深入沟通并协调立场，传递中美同舟共济、共克时艰的积极信号。 其一，这是中国与奥巴马政府的首轮战略与经济对话。中美建立战略与经济对话机制是胡锦涛和奥巴马今年4月在伦敦会晤时达成的重要共识。今年1月奥巴马政府上台以来，由于中美双方的共同努力，双方在多个领域的交流与合作取得新进展，两国关系实现了平稳过渡并保持了良好发展势头。在此期间，两国高层交往及各级别磋商频繁，双方在应对国际金融危机方面进行了密切协调与合作，并就朝核问题、伊朗核问题、南亚和中东局势等国际和地区热点问题以及能源安全、气候变化等全球性问题进行了有效磋商与协调。这一切，为中美战略与经济对话取得良好开端营造了有利氛围。其二，中美战略对话和战略经济对话首次纳入同一个对话框架下进行。此前，在中美两国60多个磋商机制中，“战略对话”与“战略经济对话”是双边交流的两个重要机制。2005年8月至2008年12月，中美举行了六次战略对话。2006年12月至2008年12月，中美举行了五次战略经济对话。而新的对话机制将此前存在的中美战略对话和中美战略经济对话合二为一，将两国合作提高到一个新的层面。中美战略与经济对话不仅是“战略对话”与“战略经济对话”的简单叠加，这一新的机制包括了更广阔的议题，表现出中美合作由双边议题向多边议题的转变。其三，对话由部长级首次升格为内阁级。与布什政府不同的是，在奥巴马政府更强调的所谓“负责任的利益攸关方”方面，中国承担的是“全球性责任”。中国与美国是世界上两大具有“领导力”的力量，中美双方不仅在双边问题上要加强合作，更要在地区及全球问题上加强合作。因此，奥巴马政府将对话由部长级首次升格为内阁级，以体现出对对话的重视。另一体现美方重视的表现在于，在对话开始前，美方先后派出数名高官访华，作为中美首轮对话的铺垫，从种种细节也可以看出，奥巴马政府对对话抱有期待。

7. 中美战略经济对话的成果

国家发改委副主任张晓强12月4日表示，中美两国在此间举行的第五次战略经济对话上就能源与环境合作达成5项具体成果。第一，在电力、清洁水、清洁交通、清洁大气、森林与湿地保护5个领域完成了启动行动计划的准备，制定了分、子项目和分阶段路线图；第二，双方同意将能效合作确立为两国能源和环境十年合作的第6个领域；第三，双方已就十年合作框架下的绿色合作伙伴计划框架文件达成一致，胡锦涛主席特别代表、国务院副总理王岐山和布什总统特别代表、美国财长保尔森将代表两国政府正式签署；第四，两国有关机构，包括中国国家发改委和美国贸易发展署，以及两国的进出口发展银行，将就共同采取多种措施支持能源合作十年规划签署相关的谅解备忘录；第五，在十年合作联合工作组及两国有关地方政府和机构的共同努力下，中美已有7对绿色合作伙伴确立了合作意向，并将于当日签署合作意向书，包括中国华东师范大学和美国杜兰大学将共同开展关于湿地保护的研究，中国的大连港与美国西雅图港将就建设绿色集装箱港开展合作，中国重庆市与美国丹佛市及美国福特汽车公司将就在城市应用电动、混合动力清洁汽车开展合作。

8. 中美战略与经济对话的基本介绍

2009年4月1日，中国国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马在伦敦参加二十国集团金融峰会期间举行首次会晤，双方一致同意建立中美战略与经济对话机制，并确定首轮中美战略与经济对话将于今年夏季在华盛顿举行。为在多个领域加强交流与沟通，以化解矛盾和增进合作，中美之间建立了多个磋商机制。其中，中美战略对话和中美战略经济对话作为两国交流中重要的机制，为促进双边关系发展发挥了重要作用。中美战略经济对话于2006年9月由美国财政部长亨利·保尔森和中国国务院副总理吴仪在北京启动，对话重点侧重于战略和经济层面。中美战略经济对话一年举行两次，自2006年启动以来先后举行了5次会议。