企业破产法：债务人申请破产,债权人能申请重整吗?

1. 企业破产法：债务人申请破产,债权人能申请重整吗?

债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第7条规定，债权人申请债务人破产，除递交申请外应向人民法院提交下列材料：(1)债权发生的事实与证据;(2)债权性质、数额、有无担保，并附证据;(3)债务人不能清偿到期债务的证据。在实践中，一般法院要求债权人申请破产时提交下列文件：1.申请书。应根据法律相应规定，说明债务人拖欠申请人债务、不能清偿到期债务，债务人已符合破产条件，申请人因此以债权人资格申请宣告债务人破产。2.申请人资格证书、营业执照、身份证明。3.债权性质、数额、有无财产担保情况并附相应证据。4.债务人不能清偿到期债务，且已呈持续状态的有关证据。5.审计报告。(非硬性要求)可以提交债务人在工商行政管理机关和税务机关存档的审计报告。以上是我对这个问题的回答，希望对您有所帮助，谢谢。法律依据：高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第七条债权人申请债务人破产，除递交申请外应向人民法院提交下列材料：(1)债权发生的事实与证据;(2)债权性质、数额、有无担保，并附证据;(3)债务人不能清偿到期债务的证据。

2. 申请破产重组后的债务

破产重组债务需要用破产清算出来的破产财产进行偿还。破产财产优先清偿破产费用和共益债务，然后是职工工资、保险、补偿金、所欠税款，最后是普通债权人的债务。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。
一、公司清算的赔偿顺序
1、债权人和债务人互负债务，抵消债务人财产，《企业破产法》第40条规定的除外.
2、担保债权。
3、破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：首先是破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。然后是破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款。最后是普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。
二、破产法税金清偿顺序的法律规定
《破产法》第一百一十三条破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
（三）普通破产债权。
破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。
三、企业破产清算的顺序是怎样的
企业破产清偿顺序：
1、债权人和债务人互负债务，抵消债务人财产，《企业破产法》第40条规定的除外;
2、担保债权;
3、破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
(1)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;
(2)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款;
(3)普通破产债权。
破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条 破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,依照下列顺序清偿:
(一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;
(二)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款;
(三)普通破产债权。
破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的,按照比例分配。
破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

3. 债权人可以申请债务人破产重整吗

债权人可以申请债务人破产重整。
破产重整是企业破产法新引入的一项制度，是指专门针对可能或已经具备破产原因但又有维持价值和再生希望的企业，经由各方利害关系人的申请，在法院的主持和利害关系人的参与下，进行业务上的重组和债务调整，以帮助债务人摆脱财务困境、恢复营业能力。
一、公司重整必须向法院提出吗
公司重整必须向法院提出申请。重整是指债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整，即对该企业进行重新整顿、调整。
二、破产重整是什么
破产重整是现代破产制度中的一个组成部分，是指不对破产企业立即进行清算，在法院主持下由债务人与债权人达成协议，制定重整计划，规定在一定期限内，债务人按一定方式全部或部分偿清债务，同时债务人可以继续经营其业务。
三、什么时候宣告破产合适
宣告破产合适的时候如下：破产宣告是在企业人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，根据相关法律规定进行债务清理的过程。是否达到宣告破产的条件，由法院决定。债权人和企业法人可以申请。企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。
债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。
【本文关联的相关法律依据】
《公司法》第一百八十七条
清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。
公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。
第一百八十八条
公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。

4. 申请破产债务重组

企业债务重组除了在破产的后可以申请，在破产前也可以的，破产前债务重组的，需要与公司的债权人或者出资人协商重组问题。
一、个人债务重组的方式有哪些
个人债务的重组方式有：
1、将债务转为资本；
2、以资产清偿债务；
3、修改其他债务条件，如减少债务本金、减少债务利息等；
4、以上三种方式的组合等。
通常情况下，债务人与债权人通过以非现金资产、发行权益性证券、修改负债条件等方式进行债务重组后，债权人对债务人会作出部分让步，以便使债务人重新安排财务资金，或得以清偿债务。因此，如果在债务重组中，债务人以非现金资产或发行权益性证券的公允价值大于债务人应偿还的债务，则债权人没有在债务重组过程中作出让步，在这种情况下，也可不视为是一种债务人发生暂时性财务困难而进行的债务重组。应当在“资产负债表”的流动资产项目中分别反映：“期货会员资格投资”包括在“资产负债表”中的“长期股权投资”项目内：“期货损益”在“利润表”上单列项目反映；企业年度内申请退会、转让或被取消会员资格而收回的会员资格投资，应作为投资活动，在“现金流量表”中反映。另外，在会计报表附注中，应当披露“期货会员资格投资”、“提交质押品的帐面价值”以及“持仓合约的浮动盈利”等。
二、债务重组方式有哪些
债务重组又称债务重整，是指债权人在债务人发生财务困难情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定作出让步的事项。债务重组主要有以下几种方式：
1、以资产清偿债务
债务人通常用于偿债的资产主要有：现金、存货、金融资产、固定资产、无形资产等。以现金清偿债务，通常是指以低于债务的账面价值的现金清偿债务，如果以等量的现金偿还所欠债务，则不属于债务重组。
2、债务转为资本
债务人根据转换协议，将应付可转换公司债券转为资本的，则属于正常情况下的债务资本，不能作为债务重组解决。
3、修改其他债务条件
减少债务本金、降低利率、免去应付未付的利息等。
4、以上三种方式组合
采用以上三种方式共同清偿债务的债务重组形式。
(1)债务的一部分以资产清偿，另一部分则转为资本;
(2)债务的一部分以资产清偿，另一部分则修改其他债务条件;
(3)债务的一部分转为资本，另一部分则修改其他债务条件;
(4)债务的一部分以资产清偿，一部分转为资本，另一部分则修改其他债务条件。
三、公司破产债务重整的概念
公司破产债务重整是指债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整，即对该企业进行重新整顿、调整。即不对无偿付能力债务人的财产进行立即清算，而是在法院主持下由债务人与债权人达成协议，制定重组计划，规定在一定期限内债务人按一定方式全部或部分清偿债务，同时债务人可以继续经营其业务的制度。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国企业破产法》第八条向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。破产申请书应当载明下列事项：（一）申请人、被申请人的基本情况；（二）申请目的；（三）申请的事实和理由；（四）人民法院认为应当载明的其他事项。债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。

5. 债务人在什么时候可以申请破产重整

根据《中华人民共和国企业破产法》第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。
债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。
企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。
第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。
一、债务人申请破产，应当向人民法院提交下列材料
(一)书面破产申请；
(二)企业主体资格证明；
(三)企业法定代表人与主要负责人名单；
(四)企业职工情况和安置预案；
(五)企业亏损情况的书面说明，并附审计报告；
(六)企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等；
(七)企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等；
(八)企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况；
(九)企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间；
(十)企业涉及的担保情况；
(十一)企业已发生的诉讼情况；
(十二)人民法院认为应当提交的其他材料。债权人申请债务人破产，应当向人民法院根据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》的规定，申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。国有企业向人民法院申请破产时，应当提交其上级主管部门同意其破产的文件；其他企业应当提供其开办人或者股东会议决定企业破产的文件。
二、公司重整的程序是怎样的
(一)提出重整申请
公司法人的重整申请可由债务人、连续六个月持有公司10%以上股份的股东以及债权人提出。
申请人应向被申请人所在地的法院提出重整申请，并递交书面申请书。申请人应当在破产宣告前提出重整申请，破产宣告后不得再提起。
(二)法院对重整申请的受理
1、重整申请的审查。(1)形式审查：审查法院有无管辖权、申请人是否合格、申请书的形式是否符合法律的规定；(2)实质审查：审查被申请人是否合格、债务人是否具有重整的原因、债务人是否具有挽救的希望。
2、法院的调查。法院应当选派法官或委任具有专门知识经验而与债务人无利害关系的人员对被申请重整的公司进行调查，具体查明债务人的财力状况和经营状况，征询有关主管机关的意见，将调查报告提交给人民法院。
3、选任检查人。法院应在初步调查的基础上选任专门的检查人调查公司的情况，以供法院作为决定是否裁定重整的参考。(1)检查公司业务、财务状况及做出资产估价；(2)公司的营业状况依合理财务费用负担标准，是否尚有经营价值；(3)企业负责人在执行业务时，有无违法行为；(4)提出申请的事项有无不实。
4、法院接到申请到作出受理裁定期间内，为防止债务人转移财产和其它影响债权人利益的行为，可以依职权或依申请人申请，中止对债务人的其它民事执行程序或对公司财产采取保全措施。
法院经调查认为符合重整条件，应做出允许债务人重整的裁定。
5、受理重整申请裁定的效力。法院裁定准许重整后，即正式启动重整程序。法院应在法定期间内公告准许重整的裁定，并将裁定书及公告事项以书面形式通知重整监督人、重整人、已知债权人、股东及主管机关。
(1)债务人的财产权、经营权、或财产管理权由重整人在监督人和法院监督下接管，债务人停止一切职权活动；
(2)进入重整程序后，重整人为唯一合法的清偿债务和接受债权清偿的机关，债务人不得为同样的行为；
(3)中止对债务人的其它强制执行程序；
(4)成立关系人会议，作为利害关系人表达其意思的机关；
(5)符合条件的债权人应在法定期间内向法定的机关申报债权。
(三)重整计划的执行
重整人应在债务人协助下及时制定出重整计划草案，交由关系人会议讨论通过后，由重整监督人提交法院认可，经认可的重整计划对债务人及关系人产生约束力。
重整计划的内容应包括：
(1)债权变动的具体情况、债务清偿的期限和履行的担保及作出清偿的条件：
(2)重整的措施：包括企业整体情况的处理、企业重新发展的资金来源(可借入资本、出售部分财产换取资金、股份公司可征得证券监管部门的同意增发股票或债券募集资金、或进行合理的资本置换)；
(3)重整计划的具体执行。
重整计划由法院指定的重整人执行。重整人在执行重整计划过程中，应尽到善良管理人的义务，接受监督人的监督，违反此义务而给债务人或关系人造成损害时，应负赔偿责任。

6. 债务人提出破产重整的条件

企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的。即当企业法人具有一般破产原因时，可以对其实施重整。
企业法人有明显丧失清偿能力可能的。企业法人不具备破产原因，但有可能丧失清偿能力的，虽然不能对其实是破产清算或者破产何解，但为了挽救企业，也可以对其进行破产重整。
债权人申请对债务进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后，宣布债务人破产前，债务人可以像人民法院申请重整。
一、破产重组债务怎么处理
破产重组，是指当企业资不抵债时，管理层可以向法院申请破产重组。法律允许由同一个企业的管理层向债权人提出一个重组方案，延期归还债务，停止发放股息。企业在破产重组期间，破产重组方案表决通过后，债权债务的处理依据破产重组方案而定。《中华人民共和国企业破产法》第八十一条：重整计划草案应当包括下列内容：债务人的经营方案；债权分类；债权调整方案；债权受偿方案；重整计划的执行期限；重整计划执行的监督期限；有利于债务人重整的其他方案。第八十二条，下列各类债权的债权人参加讨论重整计划草案的债权人会议，依照下列债权分类，分组对重整计划草案进行表决：对债务人的特定财产享有担保权的债权；债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；债务人所欠税款；普通债权。人民法院在必要时可以决定在普通债权组中设小额债权组对重整计划草案进行表决。
二、破产重组与破产清算以及和解与整顿的区别
破产重组不同于破产清算，破产重组是企业最后一次资产重组机会，如果企业能够在限定的时间内，通过重组整顿，能够清偿债务的，人民法院应当终结对该破产企业的破产程序。
破产重组给那些濒临破产但仍有发展潜力的企业一次新生的机会，同时也避免了企业因真正破产而引起的企业解体、资产拍卖、职工失业等社会动荡。因此，我们的政策是鼓励多兼并，少破产。
实践中破产重组一般有以下几种做法：先破产后兼并；先代管后兼并；先承包后兼并；先租后破再兼并。但是，破产重组中的难点在于：企业产权理顺难；资产变现难；职工分流难。

7. 债务人申请破产后还能不能申请重整

1、债务人申请破产后还能申请重整，但是应当在法院宣告破产之前。根据相关法律规定，只有债务人、债权人以及清算义务人才能不能申请破产。公司的股东、法定代表人是不能申请破产的。
2、法律依据：《企业破产法》
第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，能不能依照本法规定进行重整。
第七十条债务人或者债权人能不能依照本法规定，直接向人民法院申请对债务人进行重整。
债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，能不能向人民法院申请重整。
一、有限公司申请破产流程
1、由公司所持有股份的人员开会决定提出将要申请破产的决定；
2、在申请破产的十五天以里要将清算人员组织好、从而进行有关清点；
3、清算组要在组织完成开始工作的十天里告知债权人，而且要在六十天里要在报纸上进行公开告知。债权人如果收到了告知事项的，应该在收到通知的时候开始三十天里，或者是并没有收到通知的，在清算组登报公告的时候开始四十五天里，要对清算组将自身债权申报。
4、清算组在梳理清楚公司所有财产，将这些资产进行分类编纂成为用来还清债务的和显示剩余财产的文件后，要提出清算方式，而且要通报到股东会、股东大会或者人民法院让这些组织知道并认证。
公司的财产是用来承担清算组的工作报酬、在公司上班的人的薪酬和五险一金的缴纳，还有因为申请破产而对员工要做出的赔偿金、应该上缴的税款所要支出的的费用。在解决完上述所有问题后所剩下的财产、有限责任公司是按照股东所持有的股份占比的支付给所有股东。在清算所持续的时间里，公司虽然属于存续状态。但仍然不可以进行除清算外的所有工作。公司财产在做完所有偿还前，是不能给股东的。
5、清算组在经过整理计算出公司所有财产并将这些资产进行分类，编纂成为用来还清债务的和显示剩余财产的文件后发现这些资金并不能够承担得起来所有负债，这时候就要去人民法院申请破产。当人民法院进行审理确定其已经破产以后，清算组的任务应该交由人民法院。
6、公司清算完毕时，清算组要提交上来所有的相关文件记录，向股东会、股东大会或者人民法院提交进行确认，还要同时给到公司所登记的相关单位，申请注销公司，经记录、公告公司停止。
将这些总结起来可以说是，公司嫌自己内部做出停止经营的决定以后，成立清算组，才能够正式的进行其他流程，先还债，在将资产分割，最后一步是登记注销，公司才真正的失去“生命”。

8. 债务人如何申请破产重整

债务人申请破产重整的程序一般如下：
1、债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请；(当然债权人也可申请)
2、向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据；
3、破产申请书应当载明下列事项：申请人、被申请人的基本情况；申请目的；申请的事实和理由；法院认为应当载明的其他事项。
4、还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
《企业破产法》
第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。
一、债务人申请破产，应当向人民法院提交下列材料
(一)书面破产申请；
(二)企业主体资格证明；
(三)企业法定代表人与主要负责人名单；
(四)企业职工情况和安置预案；
(五)企业亏损情况的书面说明，并附审计报告；
(六)企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等；
(七)企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等；
(八)企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况；
(九)企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间；
(十)企业涉及的担保情况；
(十一)企业已发生的诉讼情况；
(十二)人民法院认为应当提交的其他材料。债权人申请债务人破产，应当向人民法院根据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》的规定，申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。国有企业向人民法院申请破产时，应当提交其上级主管部门同意其破产的文件；其他企业应当提供其开办人或者股东会议决定企业破产的文件。