广东省私人(外商)承包经营对外加工装配、补偿贸易业务暂行规定

1. 广东省私人(外商)承包经营对外加工装配、补偿贸易业务暂行规定

第一条　为加强对外加工装配、补偿贸易业务承包经营活动的管理，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。第二条　对外加工装配、补偿贸易业务，可由参与该项业务投资的外商或其委托的代理人承包经营，也可由国内个人或者个人合伙承包经营。承包者须具有一定技术专长和经营管理经验，有经公证的资信材料并有相应的财产作担保。第三条　承包者须与开展对外加工装配、补偿贸易业务的企业签订书面承包的经营合同，报原对外加工装配、补偿贸易协议（合同）审批机关批准，并抄送工商行政管理、税务、海关等有关部门。承包经营合同应明确承包方式，承包人员组成，双方的权利、义务，核算办法，职工工资待遇，劳动、环境保护，财产担保，场地厂房使用费，上交国家或集体的管理费、利润、税费，违约责任等。承包经营合同内容不得损害国家、集体、个人的合法权益。
　　承包经营合同规定的工缴费或出口创汇金额，不得低于原协议（合同）规定的标准。
　　承包者不参与留成外汇（额度）的分配。第四条　承包者聘用的仓管员、报关员须报承包经营合同审批机关批准。第五条　对外加工装配工缴费核算的内容应包括职工工资，奖金，劳保福利费，管理费，工商税，保险费，水电费，厂房和设备折旧费，维修费，运杂费，银行、外贸手续费，利润等。第六条　对外加工装配、补偿贸易的外汇收入，除按协议（合同）规定扣还外商投资的本息外，其余部分应按时在境内经营外汇业务的我方银行结汇，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留存放境外。留成外汇（额度）使用按国家有关规定办理。第七条　承包者须按规定健全帐册（含进口设备帐、成品分类帐、原材料分类帐、会计财务帐等），随时接受工商行政管理、税务、海关等有关部门的监督检查。第八条　承包者须按《广东省劳动安全卫生条例》的规定做好企业和职工的劳动安全卫生工作。
　　承包者须遵守国家环境保护法规，落实防治环境污染的措施。第九条　承包者有走私、套汇、逃汇等违法行为的，除由海关按有关规定处罚外，还需承担承包经营合同规定的经济责任。第十条　本规定颁布前已由私人（外商）承包，或名为集体企业实为私人（外商）承包对外加工装配、补偿贸易业务的，须在本规定颁布之日起一个月内补办审批手续，逾期不补办的，停止执行合同。第十一条　港澳同胞、台湾同胞或其代理人在我省承包经营对外加工装配、补偿贸易业务，按本规定执行。第十二条　本规定自颁布之日起施行。

2. 广东省人民政府关于加强对外加工装配业务管理的暂行规定

第一条　为加强对外加工装配业务的管理，查禁和打击利用对外加工装配渠道进行走私、逃税的违法行为，保证对外加工装配业务的健康发展，根据国家有关法律、法令，制订本暂行规定。第二条　经营对外加工装配业务的企业，在同外贸公司共同对外签订协议、合同之前，要认真做好客商的资信调查。同我方签约的客商，必须提供对方公司的注册证明、详细地址、银行帐号及对签约人的委托证明书。负责审批对外加工装配协议、合同的机关，要认真审查客商的资信情况、项目的贸易性质、协议、合同条款的内容。凡不符合国家法律和政策规定，客商资信不好，协议、合同条文含糊不清的，均不予批准。第三条　经营对外加工装配业务的企业，应是国营或集体所有制企业。对外加工装配企业，凭批准的协议、合同向所在地海关或分管海关办理登记手续后，进口设备。企业具备投产条件后，向工商行政管理部门申请特准营业执照。海关根据审批机关批准的协议、合同及特准营业执照，批准办理料件及成（产）品的进出口手续。第四条　对外加工装配所需进出口的物资，应由同生产企业共同对外签约的外贸公司负责向海关办理申报手续，也可由几个外贸公司联合组织报关小组，统一向海关申报。对业务量较大的生产企业，经海关认可，也可直接向海关电报。对外加工装配合同终止执行后，应及时向海关销案。严禁把经海关备案签章的协议、合同、《登记手册》等单证交由外商自行向海关办理申报手续。对外贸易运输企业不得接受外商委托，代向海关申报。第五条　凡到达地或发运地设有海关机构并具备加封等条件的，进口货物可由入境地海关加封，运送到达地或指定的地点海关办理查验手续；出口货物由发送地海关办理查验手续后，加封运至出口地海关验封放行。非海关人员不得拦路启封。各地应积极提供给海关必要的查验场地。负责运送对外加工装配料件的车辆，必须改装成密封车。第六条　经营对外加工装配业务的生产企业，要成立企业监管小组，负责对进口的物资进行监收，对出口的成品进行监装，发现问题及时报告海关和税务部门处理。监管小组由企业一名领导兼任组长，由三至五名作风好、业务熟悉、责任心强的干部、职工担任监管员，其名单要报经企业主管部门审查批准。海关和税务部门要协助企业主管部门加强对监管小组的业务指导。第七条　对外加工装配的料件和成品，不准内销。由于改进生产工艺和改善经营管理而节余的料件和增产的成品，以及因其他特殊情况按规定批准转为内销处理的料件和成品，必须按海关有关规定报关纳税，并交由县、市商业部门指定的商店统一代销，加工单位不得自行销售。负责代销的商店，在进货之前，必须查验有关部门批准内销的证明和已办理海关手续的单证。手续不完备的，不得接受代销。各级工商行政管理和税务部门要加强对外加工装配的料件和成品内销的检查和监督。第八条　客商不得以任何方式在我对外加工装配的企业内雇用、聘请或设置代理人。
　　客商及其派驻我对外加工装配企业的人员，未经海关同意，不得擅自在国内变卖、转送及挪用加工装配的原材料、设备及成品。
　　客商如将同我对外加工装配企业签订的协议、合同转让给第三者，必须取得我方企业同意，由我方企业同第三者重新签订协议、合同，并按规定办理报批手续。第九条　各对外加工装配企业必须严格按批准的协议、合同办事，建立专门帐册，不得弄虚作假、伪报和随意改变贸易性质；进出口物资必须向海关如实申报，不得隐瞒不报或虚报品名、规格、数量；不得夹带与协议、合同无关的物品；不得伪造合同、发票、虚报加工装配料件的消耗定额和损耗率；不得擅自销售、转让、私分进口料件、设备和加工的成品；不得假造和涂改帐册及《登记手册》。第十条　加工装配进口的料件、设备及成品，均属海关监管物资，省内各海关要切实加强监管工作，做好进出口货物的查验和协议、合同的核销。发现走私、逃税等违法、违章活动，要及时严肃处理。第十一条　各级企业主管部门和外经、外贸、工商、银行、税务、公安等部门，要在当地人民政府领导下，按国家有关规定的分工，充分发挥各自的职能作用，加强对外加工装配业务的监督管理。发现走私、逃税案件，以海关为主，工商行政管理和公安、税务部门协助，及时依法处理。

3. 广东省对外加工装配业务条例

第一条　为促进我省对外加工装配业务的发展，加强管理，根据国家有关规定和我省实际情况，制定本条例。第二条　我省境内依法成立的企业（不包括外商投资企业）开展对外加工装配业务，适用本条例。第三条　对外加工装配业务，是指由外商提供原材料、辅料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料、件），由我方工厂按外商的要求进行加工或装配，全部成品交还外商销售，我方收取工缴费的业务。
　　开展对外加工装配业务，可以利用原有的厂场设备，也可由外商无偿或有偿提供设备和厂房建设资金。有偿提供的，我方用工缴费偿还。第四条　各级对外经济贸易主管部门是对外加工装配业务的主管部门，负责本条例的贯彻实施。
　　海关、工商行政管理、财政、税务、外汇管理、银行等有关部门按国家有关规定及本条例，分别负责对外加工装配业务的监督和管理。第五条　开展对外加工装配业务，必须订立书面协议（合同）。
　　订立协议（合同）必须遵守我国法律、法规，不得损害我国社会公共利益。第六条　承接对外加工装配业务，可采取以下方式：
　　（一）有进出口经营权的生产企业直接与外商签订协议（合同）；
　　（二）没有进出口权的企业会同外贸公司或工贸公司、对外加工装配服务公司与外商签订协议（合同）；
　　（三）外贸公司、工贸公司、对外加工装配服务公司与外商签订协议（合同），并组织工厂生产。第七条　签约双方当事人应向对方提供签约人的身份证件、公司（企业）或经济组织的授权证书（或委托证书）、企业注册登记的证明文件、资本信用文件等有关资料。第八条　协议（合同）应包括以下主要内容：
　　（一）协议（合同）各方的名称、注册法定地址、银行帐号以及法定代表人姓名、国籍、职务等；
　　（二）协议（合同）标的及各方的权利、义务和法律责任；
　　（三）外商来料、来件的名称、商标、规格、质量、数量、价格、包装要求，验收标准和程序等；
　　（四）加工装配成品的名称、规格、质量、数量、原料消耗定额、废次品率、试产期和试产批量、验收标准和程序、使用商标、包装要求等；
　　（五）外商提供的技术、专利和技术服务以及设备的名称、型号、规格、产地、性能参数、新旧程度、质量、数量、价款及偿还办法、安装、试产进度、验收标准和验收程序等；
　　（六）运输方式和交货地点、时间、方式；
　　（七）工缴费的计算方法和支付条件（结算银行、采用货币、支付方式及担保条件等）；
　　（八）保险；
　　（九）违约责任；
　　（十）不可抗力；
　　（十一）仲裁或其他处理纠纷的办法；
　　（十二）协议（合同）期限及生效、变更、解除、终止条件；
　　（十三）签订协议（合同）的日期、地点；
　　（十四）其他双方认为必须订明的事项。第九条　协议（合同）按广东省人民政府规定的各级利用外资审批权限审批。
　　外商不作价提供或赠送生产设备和厂房装修材料，不涉及国家和省综合平衡的对外加工装配项目，其协议（合同）按企业隶属关系分别由各市、县对外经济贸易主管部门或省直主管厅局审批。
　　承接国家限制的对外加工装配项目，必须在签订协议（合同）前经省对外经济贸易主管部门审核并报国家对外经济贸易主管部门批准。第十条　企业应自接到批准文件之日起三十日内，持批准文件、协议（合同）和营业执照向当地县以上（含县）工商行政管理机关办理申请登记，经核准领取《对外来料加工特准营业证》（以下简称《特准营业证》）后方能经营对外加工装配业务。第十一条　企业应自领取《特准营业证》之日起十五日内，向当地税务机关办理税务登记。第十二条　企业凭协议（合同）和批准文件，向当地经营外汇业务的银行申请立户。第十三条　企业持协议（合同）、批准文件、《特准营业证》和税务登记证，向主管海关办理登记备案手续。第十四条　开展对外加工装配业务需招用管理人员、技术人员和工人的，必须按照人事劳动部门的有关规定办理，并与被招用者签订书面劳动合同。
　　劳动合同主要内容应包括劳动时间，劳动报酬，劳动保险，劳动纪律，福利待遇，录用、辞退条件，合同期限等。
　　严禁招用不满十六周岁的童工。

4. 广州市人民政府关于鼓励县、区开展对外加工装配业务试行办法

第一条　为鼓励本市县、区开展来料加工、来件装配、来样生产的对外加工装配业务，促进县、区经济发展，根据国家有关法律、法规和政策规定，制定本办法。第二条　市属各县、区对外经济贸易委员会（以下称外经贸委）是本属内对外加工装配业务的管理机构。其职责是负责该项业务的法律、政策实施和合同审核；协调工贸关系；制订上报年度计划和统计报表；综合结汇、留成等工作。第三条　各外贸公司（包括省公司，下同）在市属各县、区实施的对外加工装配合同，均应由加工企业所在县、区外经贸委按管理权限审批。第四条　各外贸公司在本市县、区开展对外加工装配业务（含对口合同）所创外汇，应按本规定的留成比例留给县、区，并应及时兑现。第五条　县、区来料加工企业的用汇，可按该厂上年该项业务创汇留成实绩给予不少于40％的用汇指标，并由县、区统筹，用于对外加工企业的补贴。第六条　对外加工装配外汇留成的核拨，可参照国务院的《机电产品出口创汇留成核拨办法》，由外贸公司或县、区该项业务的管理部门，按季度编制工缴费收汇及留成外汇的计算表连同中国银行的结汇水单报送县、区外经贸委审核汇总后，报外汇管理部门核拨外汇留成，并抄报市对外经济贸易委员会备案。第七条　为保障对外加工业务的持续发展，各对外加工企业应在工缴费留成部分提取10％至15％作为生产发展基金，以逐步改善生产设施和厂房环境。第八条　对外加工企业职工的工资水平，可参照《广州市中外合资经营企业劳动管理实施办法》有关规定执行。其中，厂一级管理人员的工资水平，可按不低于本地区同行业条件相近企业的同类人员平均工资的120％确定。第九条　对外加工企业与外贸公司签订对口合同，应选择工缴费大，进口原、辅料少，国内能提供部份原、辅料的大宗商品的加工项目，并应以新办企业项目为主。外贸公司可参与对外合同项目的经营或投资。如对外加工企业需将原有合同转为对口合同的，应与外商及县、区外经贸委共同商定。第十条　本办法由广州市对外经济贸易委员会负责解释。第十一条　本办法自公布之日起执行。

5. 广东省鼓励开展对外加工装配，补偿贸易办法

第一条　为发展我省的对外加工装配、补偿贸易业务，增加外汇收入，根据国家有关规定，特制定本办法。第二条　县级建制的市属城区，按　府[1984]111号文规定的县级利用外资审批权限，对本区的对外加工装配、补偿贸易项目进行审批；补偿贸易项目，使用企业或企业联合体生产的产品进行间接补偿的，按　府[1984]111号文规定的分级利用外资审批权限审批。第三条　由客商不作价提供或赠送生产设备和厂房装修材料的对外加工装配项目，由各县（市）外经委自行审批。第四条　补偿贸易项目原则上用企业或企业联合体生产的产品进行补偿。用上述产品偿还有困难的项目，各地在确保完成国家出口、上调任务的前提下，经省经贸委会同有关部门批准，可用当地生产的其他产品出口进行间接补偿。涉及出口许可证和配额管理的产品，按有关规定办理。第五条　除国家限制或不准承接加工的项目外，凡经批准的合同（包括补偿贸易项目），其产品出口不实行许可证管理，由海关按合同规定登记放行。实行配额管理的产品，由省经贸委负责管理和安排。第六条　补偿贸易项目生产出口的产品，除原油、成品油和国家另有规定的产品外，应照章征税并按照规定退税。第七条　对外加工装配项目在3年免税期满后，按规定纳税有困难的，可由企业向当地税务机关提出申请，经批准后，给予一定时期的减免税照顾。第八条　对外加工装配、补偿贸易企业必需的厂房和生活配套设施，不分计划内外，其建筑税先按10％税率计税，计划外项目应缴的另外10％的税额可缓期在3年内缴纳。厂房或生活配套设施建设所需资金，如由客商提供，免征建筑税。第九条　对外加工装配、补偿贸易项目所需进口（包括国家限制进口）的机械设备、工具、原辅材料（包括厂房装修材料）、自用燃料等物资，免领进口许可证，按有关规定凭已批准的合同免税验放，但不得转让、倒卖。第十条　重要的对外加工装配、补偿贸易项目进口生产用车辆、特种车（不包括小轿车、面包车），经省经贸委批准，海关登记免税放行，但不准转让、倒卖。第十一条　客商及其派驻企业的工程技术人员，带进自用的国家限制进口的规定数量以内的生活用品和办公用品，由企业出具保函，海关登记放行，免收押金，用后复出。第十二条　对外加工装配、补偿贸易企业的的生产物资供应，在供应政策和价格水平上，应与国营企业一视同仁。以外汇购买的物资按供货单位进口成本加合理费用结算。对其生产所需水电、交通、通讯设施的供应，应按国营企业一样计收费用。第十三条　鼓励客商或客商委托我方工厂以出口价格向我外贸公司购买原材料、零部件进行加工装配，产品全部出口。第十四条　引进先进技术设备，生产省内空白或紧缺产品的补偿贸易项目，可按省人民政府《关于实行以产顶进、替代进口的暂行办法》办理，允许收取部分外汇，以偿还外商的投资。第十五条　对外加工装配和补偿贸易所得外汇留成，中央和省统筹的部分，按省确定的上缴基数，由各市向省承包，基数外超过部分全留各市、县和企业，一定3年不变；对外加工装配、补偿贸易留成外汇，除上缴中央和省部分外，根据“有偿使用”原则，实行谁用汇谁补贴的办法。第十六条　对外加工装配、补偿贸易留成外汇，完成上缴中央和省统筹部分，由省外汇管理部门出具证明后，允许进入外汇调剂市场参加调剂。第十七条　经济特区、珠江三角洲地区年创汇在100万美元以上（含100万美元）、其余地区年创汇在50万美元以上（含50万美元）的对外加工装配和补偿贸易企业，由省发给荣誉证书。企业可按每创汇100万美元奖励1万元人民币的比例提取奖金，一定3年不变。第十八条　在遵守国家法律，坚持国家、集体、个人利益三兼顾原则下，对外加工装配和补偿贸易项目可实行承包经营责任制。第十九条　在接受我国有关法律监督和行政管理的前提下，根据需要可聘请客商参加对外加工装配企业的生产、技术管理直至经营承包。第二十条　凡本省已颁发的有关对外加工装配、补偿贸易的规定与本办法不一致的，按本办法执行。

6. 广东省对外加工装配业务条例(2012修正)

第一条　为促进我省对外加工装配业务的发展，加强管理，根据国家有关规定和我省实际情况，制定本条例。第二条　我省境内依法成立的企业（不包括外商投资企业）开展对外加工装配业务，适用本条例。第三条　对外加工装配业务，是指由外商提供原材料、辅料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料、件），由我方工厂按外商的要求进行加工或装配，全部成品交还外商销售，我方收取工缴费的业务。
　　开展对外加工装配业务，可以利用原有的厂场设备，也可由外商无偿或有偿提供设备和厂房建设资金。有偿提供的，我方用工缴费偿还。第四条　各级对外经济贸易主管部门是对外加工装配业务的主管部门，负责本条例的贯彻实施。
　　海关、工商行政管理。财政、税务、外汇管理、银行等有关部门按国家有关规定及本条例，分别负责对外加工装配业务的监督和管理。第五条　开展对外加工装配业务，必须订立书面协议（合同）。
　　订立协议（合同）必须遵守我国法律、法规，不得损害我国社会公共利益。第六条　承接对外加工装配业务，可采取以下方式：
　　（一）有进出口经营权的生产企业直接与外商签订协议（合同）；
　　（二）没有进出口权的企业会同外贸公司或工贸公司、对外加工装配服务公司与外商签订协议（合同）；
　　（三）外贸公司、工贸公司、对外加工装配服务公司与外商签订协议（合同），并组织工厂生产。第七条　签约双方当事人应向对方提供签约人的身份证件、公司（企业）或经济组织的授权证书（或委托证书）、企业注册登记的证明文件、资本信用文件等有关资料。第八条　协议（合同）应包括以下主要内容：
　　（一）协议（合同）各方的名称、注册法定地址、银行帐号以及法定代表人姓名、国籍、职务等；
　　（二）协议（合同）标的及各方的权利、义务和法律责任；
　　（三）外商来料、来件的名称、商标、规格、质量、数量、价格、包装要求，验收标准和程序等；
　　（四）加工装配成品的名称、规格、质量、数量、原料消耗定额、废次品率、试产期和试产批量、验收标准和程序、使用商标、包装要求等；
　　（五）外商提供的技术、专利和技术服务以及设备的名称、型号、规格、产地、性能参数、新旧程度、质量、数量、价款及偿还办法、安装、试产进度、验收标准和验收程序等；
　　（六）运输方式和交货地点、时间、方式；
　　（七）工缴费的计算方法和支付条件（结算银行、采用货币、支付方式及担保条件等）；
　　（八）保险；
　　（九）违约责任；
　　（十）不可抗力；
　　（十一）仲裁或其他处理纠纷的办法；
　　（十二）协议（合同）期限及生效、变更、解除、终止条件；
　　（十三）签订协议（合同）的日期、地点；
　　（十四）其他双方认为必须订明的事项。第九条　企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同），向当地税务机关办理税务登记。第十条　企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同），向当地经营外汇业务的银行申请立户。第十一条　企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同）、批准文件和税务登记证，向主管海关办理登记备案手续。第十二条　开展对外加工装配业务需招用管理人员、技术人员和工人的，必须按照人事劳动部门的有关规定办理，并与被招用者签订书面劳动合同。
　　劳动合同主要内容应包括劳动时间，劳动报酬，劳动保险，劳动保护，劳动纪律，福利待遇，录用、辞退条件，合同期限等。
　　严禁招用不满十六周岁的童工。第十三条　开展对外加工装配业务，必须执行《广东省劳动安全卫生条例》，制定和落实劳动安全卫生管理措施。第十四条　开展对外加工装配业务，必须遵守国家环境保护法规，制定和落实防治环境污染的措施，保证各项有害物质的排放符合国家规定的标准。第十五条　对外加工装配项目所需进口的机械设备、检测仪器、工具、原辅材料、厂房装修材料、自用燃料、生产管理用机、具等物资，免领进口许可证，海关凭已批准的合同免税放行。第十六条　对外加工装配项目进口生产所需的自用车辆，经省对外经济贸易主管部门根据国家有关规定批准，海关凭批件登记免税放行。第十七条　外商及其派驻企业的工程技术人员，带进自用的国家限制进口的规定数量以内的生活用品，由企业出具保函，海关登记放行，免收保证金，用后复出。

7. 广东省对外加工装配业务条例(2004修正)

第一条　为促进我省对外加工装配业务的发展，加强管理，根据国家有关规定和我省实际情况，制定本条例。第二条　我省境内依法成立的企业（不包括外商投资企业）开展对外加工装配业务，适用本条例。第三条　对外加工装配业务，是指由外商提供原材料、辅料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料、件），由我方工厂按外商的要求进行加工或装配，全部成品交还外商销售，我方收取工缴费的业务。
    开展对外加工装配业务，可以利用原有的厂场设备，也可由外商无偿或有偿提供设备和厂房建设资金。有偿提供的，我方用工缴费偿还。第四条　各级对外经济贸易主管部门是对外加工装配业务的主管部门，负责本条例的贯彻实施。
    海关、工商行政管理。财政、税务、外汇管理、银行等有关部门按国家有关规定及本条例，分别负责对外加工装配业务的监督和管理。第五条　开展对外加工装配业务，必须订立书面协议（合同）。
    订立协议（合同）必须遵守我国法律、法规，不得损害我国社会公共利益。第六条　承接对外加工装配业务，可采取以下方式：
    （一）有进出口经营权的生产企业直接与外商签订协议（合同）；
    （二）没有进出口权的企业会同外贸公司或工贸公司、对外加工装配服务公司与外商签订协议（合同）；
    （三）外贸公司、工贸公司、对外加工装配服务公司与外商签订协议（合同），并组织工厂生产。第七条　签约双方当事人应向对方提供签约人的身份证件、公司（企业）或经济组织的授权证书（或委托证书）、企业注册登记的证明文件、资本信用文件等有关资料。第八条　协议（合同）应包括以下主要内容：
    （一）协议（合同）各方的名称、注册法定地址、银行帐号以及法定代表人姓名、国籍、职务等；
    （二）协议（合同）标的及各方的权利、义务和法律责任；
    （三）外商来料、来件的名称、商标、规格、质量、数量、价格、包装要求，验收标准和程序等；
    （四）加工装配成品的名称、规格、质量、数量、原料消耗定额、废次品率、试产期和试产批量、验收标准和程序、使用商标、包装要求等；
    （五）外商提供的技术、专利和技术服务以及设备的名称、型号、规格、产地、性能参数、新旧程度、质量、数量、价款及偿还办法、安装、试产进度、验收标准和验收程序等；
    （六）运输方式和交货地点、时间、方式；
    （七）工缴费的计算方法和支付条件（结算银行、采用货币、支付方式及担保条件等）；
    （八）保险；
    （九）违约责任；
    （十）不可抗力；
    （十一）仲裁或其他处理纠纷的办法；
    （十二）协议（合同）期限及生效、变更、解除、终止条件；
    （十三）签订协议（合同）的日期、地点；
    （十四）其他双方认为必须订明的事项。第九条　协议（合同）按广东省人民政府规定的各级利用外资审批权限审批。
    外商不作价提供或赠送生产设备和厂房装修材料，不涉及国家和省综合平衡的对外加工装配项目，其协议（合同）按企业隶属关系分别由各市、县对外经济贸易主管部门或省直主管厅局审批。
    承接国家限制的对外加工装配项目，必须在签订协议（合同）前经省对外经济贸易主管部门审核并报国家对外经济贸易主管部门批准。第十条　企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同），向当地税务机关办理税务登记。第十一条　企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同），向当地经营外汇业务的银行申请立户。第十二条　企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同）、批准文件和税务登记证，向主管海关办理登记备案手续。第十三条　开展对外加工装配业务需招用管理人员、技术人员和工人的，必须按照人事劳动部门的有关规定办理，并与被招用者签订书面劳动合同。
    劳动合同主要内容应包括劳动时间，劳动报酬，劳动保险，劳动保护，劳动纪律，福利待遇，录用、辞退条件，合同期限等。
    严禁招用不满十六周岁的童工。第十四条　开展对外加工装配业务，必须执行《广东省劳动安全卫生条例》，制定和落实劳动安全卫生管理措施。第十五条　开展对外加工装配业务，必须遵守国家环境保护法规，制定和落实防治环境污染的措施，保证各项有害物质的排放符合国家规定的标准。

8. 广东省对外加工装配业务条例(2008修正)

第一条　为促进我省对外加工装配业务的发展，加强管理，根据国家有关规定和我省实际情况，制定本条例。第二条　我省境内依法成立的企业（不包括外商投资企业）开展对外加工装配业务，适用本条例。第三条　对外加工装配业务，是指由外商提供原材料、辅料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料、件），由我方工厂按外商的要求进行加工或装配，全部成品交还外商销售，我方收取工缴费的业务。

　　开展对外加工装配业务，可以利用原有的厂场设备，也可由外商无偿或有偿提供设备和厂房建设资金。有偿提供的，我方用工缴费偿还。第四条　各级对外经济贸易主管部门是对外加工装配业务的主管部门，负责本条例的贯彻实施。

　　海关、工商行政管理。财政、税务、外汇管理、银行等有关部门按国家有关规定及本条例，分别负责对外加工装配业务的监督和管理。第五条　开展对外加工装配业务，必须订立书面协议（合同）。

　　订立协议（合同）必须遵守我国法律、法规，不得损害我国社会公共利益。第六条　承接对外加工装配业务，可采取以下方式：

　　（一）有进出口经营权的生产企业直接与外商签订协议（合同）；

　　（二）没有进出口权的企业会同外贸公司或工贸公司、对外加工装配服务公司与外商签订协议（合同）；

　　（三）外贸公司、工贸公司、对外加工装配服务公司与外商签订协议（合同），并组织工厂生产。第七条　签约双方当事人应向对方提供签约人的身份证件、公司（企业）或经济组织的授权证书（或委托证书）、企业注册登记的证明文件、资本信用文件等有关资料。第八条　协议（合同）应包括以下主要内容：

　　（一）协议（合同）各方的名称、注册法定地址、银行帐号以及法定代表人姓名、国籍、职务等；

　　（二）协议（合同）标的及各方的权利、义务和法律责任；

　　（三）外商来料、来件的名称、商标、规格、质量、数量、价格、包装要求，验收标准和程序等；

　　（四）加工装配成品的名称、规格、质量、数量、原料消耗定额、废次品率、试产期和试产批量、验收标准和程序、使用商标、包装要求等；

　　（五）外商提供的技术、专利和技术服务以及设备的名称、型号、规格、产地、性能参数、新旧程度、质量、数量、价款及偿还办法、安装、试产进度、验收标准和验收程序等；

　　（六）运输方式和交货地点、时间、方式；

　　（七）工缴费的计算方法和支付条件（结算银行、采用货币、支付方式及担保条件等）；

　　（八）保险；

　　（九）违约责任；

　　（十）不可抗力；

　　（十一）仲裁或其他处理纠纷的办法；

　　（十二）协议（合同）期限及生效、变更、解除、终止条件；

　　（十三）签订协议（合同）的日期、地点；

　　（十四）其他双方认为必须订明的事项。第九条　协议（合同）按广东省人民政府规定的各级利用外资审批权限审批。

　　外商不作价提供或赠送生产设备和厂房装修材料，不涉及国家和省综合平衡的对外加工装配项目，其协议（合同）按企业隶属关系分别由各市、县对外经济贸易主管部门或省直主管厅局审批。

　　承接国家限制的对外加工装配项目，必须在签订协议（合同）前经省对外经济贸易主管部门审核并报国家对外经济贸易主管部门批准。第十条　企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同），向当地税务机关办理税务登记。第十一条　企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同），向当地经营外汇业务的银行申请立户。第十二条　企业凭对外经济贸易主管部门审批的协议（合同）、批准文件和税务登记证，向主管海关办理登记备案手续。第十三条　开展对外加工装配业务需招用管理人员、技术人员和工人的，必须按照人事劳动部门的有关规定办理，并与被招用者签订书面劳动合同。

　　劳动合同主要内容应包括劳动时间，劳动报酬，劳动保险，劳动保护，劳动纪律，福利待遇，录用、辞退条件，合同期限等。

　　严禁招用不满十六周岁的童工。第十四条　开展对外加工装配业务，必须执行《广东省劳动安全卫生条例》，制定和落实劳动安全卫生管理措施。第十五条　开展对外加工装配业务，必须遵守国家环境保护法规，制定和落实防治环境污染的措施，保证各项有害物质的排放符合国家规定的标准。